مائده مطهری زاده زبالهها و نخالههای ساختمانی را در هرکجا که بشود تا زمانی که مردم منطقه صدایشان درنیاید، تخلیه میکنند! این بار، تخلیه زباله در معابر شهری آمل، پس از آنکه صدای مردم را درآورد به گوش سازمان مدیریت پسماند شهرداری آمل نیز رسید و در نتیجه به اخراجِ راننده متخلف انجامید. رییس سازمان […]
مائده مطهری زاده
زبالهها و نخالههای ساختمانی را در هرکجا که بشود تا زمانی که مردم منطقه صدایشان درنیاید، تخلیه میکنند!
این بار، تخلیه زباله در معابر شهری آمل، پس از آنکه صدای مردم را درآورد به گوش سازمان مدیریت پسماند شهرداری آمل نیز رسید و در نتیجه به اخراجِ راننده متخلف انجامید.
رییس سازمان مدیریت پسماند شهرداری آمل گفت: راننده متخلف پیمانکار حمل پسماند که زباله و نخالهها را به جای انتقال به محل دپوی زباله در معابر شهری تخلیه میکرد شناسایی و از کار اخراج شد.
به گزارش روابط عمومی شهرداری آمل مهدی قاسمی اظهار کرد: راننده متخلفی که زبالهها را به جای انتقال به محل دپو زباله در معابر شهری تخلیه میکرد با جریمه نقدی و معرفی به مراجع قضایی نقرهداغ شد.
وی افزود: پس از دریافت گزارش مردمی و پیگیریهای سازمانی، راننده متخلف اخراج و پیمانکار مربوطه هم جریمه نقدی شد. خودروی جمعآوری زباله هم از روند ارائه خدمات کنار گذاشته شد و تحت هیچ شرایطی حق رابطه کاری با سازمان مدیریت پسماند شهرداری آمل را نخواهد داشت.
رییس سازمان مدیریت پسماند شهرداری آمل خاطرنشان کرد: پرونده راننده متخلف پس از جمعبندی به مرجع قضایی فرستاده و شرکت پیمانکاری نیز به پرداخت جریمه نقدی و درج کتبی تخلف در پرونده محکوم شد.
قاسمی از شهروندان و رسانهها بابت بیان مشکلات شهری به منظور برطرف شدن چالشها قدردانی کرد و افزود: نظافت و جمعآوری زباله و مدیریت پسماند شهری در راستای خدمت هر چه بهتر به شهروندان از مسئولیتهای محوله این سازمان است که در این مسیر از همه توان استفاده میکنیم.
قانون مدیریت پسماند چه میگوید
اجرای ضوابط جمع آوری و مدیریت پسماند در حریم راهها و شهرها از چالشهای دستگاههای اجرایی و خدمات رسان میباشد. قانون مدیریت پسماند در مورخه ۱۳۸۳.۲.۲۰ در مجلس شورای اسلامی به تصویب رسید و در ادامه آییننامه اجرایی قانون مدیریت پسماندها توسط هیئت وزیران در تاریخ ۱۳۸۴.۵.۵ مصوب و جهت اجرا به دستگاهها ابلاغ گردید. با اینکه وظایف همه دستگاهها به صورت کامل تشریح و توضیح داده شده است اما متاسفانه برخی از دستگاهها به دلیل وجود مشکلاتی در درون، نظیر کمبود امکانات یا نیرو در اجرای کامل این وظایف موفق نبودهاند .
عدم اجرای صحیح قانون مدیریت پسماند باعث ایجاد مشکلات زیست محیطی و مناظر ناخوشایند در ورودی شهرها و حاشیه راهها میگردد. قانون مدیریت پسماند دارای ۲۳ ماده و چندین تبصره بوده و همچنین آیین نامه اجرایی قانون مدیریت پسماند دارای ۳۹ ماده و چندین تبصره میباشد.
۱.مدیریت و جمع آوری و دفع زباله و نخالههای شهرها و روستاها از وظایف کدام دستگاه میباشد؟
برابر ماده ۷ قانون مدیریت پسماند، مدیریت اجرایی کلیه پسماندها غیر از صنعتی و ویژه در شهرها و روستاها و حریم آنها به عهده شهرداریها و دهیاریها و در خارج از حوزه و وظایف شهرداریها و دهیاریها به عهده بخشداریها میباشد. مدیریت اجرایی پسماندهای صنعتی و ویژه بهعهده تولیدکننده خواهد بود. درصورت تبدیل آن به پسماند عادی به عهده شهرداریها، دهیاریها و بخشداریها خواهد بود.
صراحتاً ماده ۷ قانون مدیریت پسماند، جمع آوری و دفن نخاله و زبالهها را در داخل محدوده و حریم شهر و روستا را با شهرداری و دهیاری تعیین نموده است و در خارج از حوزه بخشداریها را تعیین نموده است.
۲٫ مدیریت، جمع آوری، حمل و دفع زباله و نخالههای مستحدثاتی مثل مجتمعهای بین راهی، پمپ بنزینها و پارکینگها بین راهی با کدام دستگاه میباشد؟
برابر ماده ۱۰ آیین نامه اجرایی قانون مدیریت پسماند: بخشداریها باید بر اساس شیوه نامههای ارسالی از طرف وزارت کشور نسبت به جمعآوری، حمل و دفع پسماندهای عادی بینراهی از قبیل پسماندهای رستورانها، پمپ بنزینها و سایر تأسیسات اطراف راهها و حریم راهها اقدام نمایند.
تبصره ـ راهداریها باید در مدیریت پسماندهای حریم جادهها و اماکن بینراهی با بخشداریها همکاری نمایند.
همین طور که در ماده ۷ قانون اشاره شده در خارج از حوزه شهرها و روستاها بخشداری مدیریت پسماند با بخشداری میباشد که در ماده ۱۰ آیین نامه اجرایی با جزئیات بیشتری موضوع را روشن نموده و البته در تبصره آورده شده راهداریها در مدیریت پسماند حریم جادهها و اماکن بین راهی با بخشداریها همکاری نمایند.
۳.شناسایی، گزارش و پیگیری در خصوص متخلفین تخلیه نخاله و زباله در اماکن غیرمجاز با چه دستگاهی میباشد؟
برابر ماده ۳۶ آیین نامه اجرایی پسماند: نیروهای انتظامی و مأمورین سازمان، همچنین مأمورین وزارت کشور، شهرداریها، دهیاریها و بخشداریها درصورتی که وظایف ضابطین قوهقضاییه را زیر نظر دادستان تعلیم گرفته باشند از لحاظ اجرای قانو
ن و آییننامه و شیوهنامههای ناشی از آن در ردیف ضابطین قوهقضاییه قرار میگیرند. وزارتخانههای کشور و دادگستری باید زمینههای آموزش، تنظیم و تدوین شیوهنامه نحوه اقدام مأموران مذکور را فراهم آورند. مأمورین وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت جهادکشاورزی، وزارت نیرو باید نسبت به شناسایی، گزارش و پیگیری از تخلفهای مرتبط با این قانون اقدام نمایند.
۴. مجازات متخلفین تخیله پسماند در اماکن غیر مجاز به چه صورت است ؟
ماده ۱۶ قانون پسماند مبالغ جریمهای را برای متخلفین در نظر گرفته است و برابر ماده ۲۰ قانون مدیریت پسماند: خودروهای تخلیهکننده پسماند در اماکن غیرمجاز، علاوه بر مجازاتهای مذکور، به یک تا ده هفته توقیف محکوم خواهند شد.
تبصره – درصورتی که محل تخلیه، معابر عمومی، شهری و بین شهری باشد، به حداکثر میزان توقیف محکوم میشوند که این قانون بازدارندگی بیشتری تا جریمه را دارد.
مهمترین چالشهای مدیریت جمع آوری، حمل و دفع خاک و نخالههای ساختمانی:
شاید در حال حاضر مهمترین چالش مدیران شهری مدیریت صحیح نخالههای ساختمانی باشد که متاسفانه با وجود داشتن قانون و آیین نامه اجرایی موفقیت چشمگیری را مشاهده نمیکنیم لذا در زیر به بررسی چالشهای اساسی و راهکارهای آن خواهیم پرداخت.
– عدم کنترل و نظارت به حمل و تخلیه نخالههای ساختمانی تولید شده از مبدأ (داخل شهر و روستا) توسط شهرداریها و دهیاریها
– بعضاً نداشتن سایتهای مصوب مخصوص تخلیه نخالهها
– بعضاً حمایت ضعیف از ضابطین قضایی و مامورین کنترل موضوع و یا کمبود نیرو و ضابطین قضایی جهت بررسی و کنترل
– بعضاً جریمههای صادره برای متخلفین بازدارنده و درخور نیست
– عدم بهره برداری از سامانهای هوشمند جهت صدور مجوز، کنترل و دفع خاک و نخالههای ساختمانی تولیدی در نقطه جمعیتی
– عدم دسترسی به اطلاعات شاغلین حوزه بارگیری، حمل خاک و نخاله در نقطه جمعیتی و عدم وجود سامانه حمل و نقل بار درون شهری
راهکارها:
۱٫ بهره برداری از سامانه هوشمند صدور مجوز، کنترل و دفع خاک و نخالههای ساختمانی توسط شهرداری و پلیس راهور ضمن داشتن درآمدی مشروع از این محل در کنترل و رصد موضوع بسیار موثر است.
۲٫ لازم است در راستای اجرای صحیح بند ۱ اطلاعات کلیه شاغلین حوزه بارگیری و حمل خاک، مصالح و نخالههای ساختمانی و انواع دستگاههای سبک و سنگین و نیمه سنگین در سامانهای جمع آوری و ساماندهی صنفی گردند.
۳٫ جهت رصد و کنترل دقیق صدور مجوز میتواند دستگاههای حمل نخاله را مجهز به دستگاه GPS نمود این موضوع را به عنوان مکمل هوشمند مدنظر داشته باشیم. میتوان از مبدا تا مقصد تخلیه و تحویل نخاله در سایت پسماند را رصد نمود.
۴٫ حمایت و تقویت نیرو و تعلیم ضابطین قضایی جهت شناسایی و کنترل موضوع تخلیه غیرمجاز نخاله در حاشیه راهها و سایر معابر از دستگاههای مرتبط برابر با ماده ۳۶ آیین نامه اجرایی مدیریت پسماند
۵٫ جدیت و اهتمام بیشتر در جریمه متخلفین تخلیه نخاله ساختمانی از حالت جریمه نقدی به توقف دستگاه برابر ماده ۲۰ قانون یا به وضع سابق برگرداندن معابر با جمع آوری و حمل نخاله توسط متخلف
۶٫ اطلاع رسانی و معرفی سایتهای تخلیه نخاله ساختمانی به عموم
۷٫ نصب تابلو هشدار و اطلاع رسانی عدم تخلیه نخاله در نقاط مستعد
۸٫ برنامه ریزی جهت بازگشت مجدد نخالههای ساختمانی به چرخه بهره برداری عدم استفاده مجدد از نخالههای ساختمانی نه تنها دور ریختن منابع قابل استحصال است، بلکه هدر دادن سرمایههای ملی محسوب میشود. در حال حاضر نخالههای ساختمانی در کشورهای پیشرفته و صنعتی در چرخه مجدد جهت تولید ساختمان قرار میگیرد. برای مثال استفاده مجدد از سنگدانههای نخالهها و…
